Asamblea Nacional debate ajustes penales y protección de datos en proyecto de Ley de Inteligencia Artificial
· Por Orenses.com
La Comisión de Educación de la Asamblea Nacional recibió este miércoles 11 de noviembre aportes técnicos de representantes de instituciones públicas y organizaciones para fortalecer el Proyecto de Ley Orgánica para el Desarrollo, Uso Ético y Gobernanza de la Inteligencia Artificial en Ecuador.
Durante la sesión, delegados de la Fiscalía General del Estado, Policía Nacional, Defensoría del Pueblo y Superintendencia de Protección de Datos Personales presentaron observaciones clave para refinar la regulación de la IA y blindar los derechos de los ecuatorianos frente a posibles abusos tecnológicos.
Uno de los puntos más relevantes fue la advertencia de Alberto Carrión, coordinador general de Asesoría Jurídica de la Fiscalía, sobre una posible duplicidad entre los tipos penales propuestos en el proyecto. Para evitar confusiones legales, sugirió analizar la incorporación del uso de contenidos generados mediante IA como una circunstancia agravante dentro de delitos ya existentes en el Código Orgánico Integral Penal (COIP).
Por su parte, Carlos Ortega, director nacional de Tecnologías de la Información y Comunicación de la Policía, propuso reformar el artículo 35 de la ley para incluir de manera explícita la investigación penal frente al uso indebido de estas herramientas, ampliando su alcance tanto a delitos de acción pública como privada.
La Defensoría del Pueblo, representada por Rodrigo Varela, enfatizó la necesidad de reforzar las garantías de derechos humanos y la protección de datos personales. Varela destacó la importancia de regular la vigilancia biométrica y asegurar que decisiones automatizadas cuenten siempre con revisión humana, evitando que algoritmos tomen decisiones que afecten derechos fundamentales sin intervención de personas.
En cuanto a la armonización normativa, Paula Solarte, especialista en Regulación de Protección de Datos Personales, propuso alinear el proyecto con la normativa vigente, extender su aplicación a proveedores internacionales y perfilar las competencias institucionales para una regulación coherente.
Alex Sotomayor, de la Superintendencia de Protección de Datos Personales, sugirió refinar la definición de sistemas de inteligencia artificial, incorporando principios de autonomía y soberanía digital, e integrando evaluaciones de impacto en derechos humanos dentro de la gestión de riesgos.
El proyecto de ley plantea un enfoque basado en riesgos que no obstaculice la innovación. Contempla prohibiciones tajantes para técnicas subliminales de manipulación, explotación de vulnerabilidades en menores de edad, sistemas de puntuación social por parte del Estado y vigilancia biométrica masiva indiscriminada en espacios públicos.
Regula también la IA generativa y deepfakes, obligando a desarrolladores a incorporar etiquetas y metadatos en contenidos sintéticos para evitar desinformación. Además, endurece penas en el COIP: suplantación de identidad mediante IA (3 a 5 años de cárcel), creación de material íntimo falso, estafas simulando rostros o voces, y contacto con fines sexuales a menores usando identidades sintéticas.
La gobernanza de la ley se aplicará a través del Ministerio de Transformación Digital (MINTEL) y un comité consultivo multiactor, sin crear nuevas entidades públicas ni exigir recursos adicionales al Presupuesto General del Estado.
La Comisión de Educación continuará con el análisis técnico para consolidar el contenido de esta normativa que busca posicionar a Ecuador como referente en regulación ética de la inteligencia artificial en la región.