Ecuador aprueba ley contra reclutamiento de menores con penas de hasta 26 años de prisión
· Por Orenses.com
La Ley Orgánica Reformatoria para la Prevención y Erradicación del Reclutamiento, Uso o Utilización de Niñas, Niños y Adolescentes entró en vigencia el 2 de octubre de 2026, tras su publicación en el Registro Oficial. La norma representa un hito en la protección de la niñez ecuatoriana frente a la instrumentalización por parte de estructuras criminales y organizaciones armadas.
El proyecto fue aprobado por el Pleno de la Asamblea Nacional el 29 de septiembre y sancionado por el presidente Daniel Noboa el 2 de octubre. La entrada en vigencia marca el inicio de una fase de implementación en la que las entidades públicas deberán desarrollar los mecanismos previstos para prevenir y responder al reclutamiento de menores.
Penas severas y procedimientos prioritarios
Una de las principales reformas modifica el Código Orgánico Integral Penal (COIP), estableciendo penas de 22 a 26 años de prisión para quienes recluten, usen o utilicen a niñas, niños y adolescentes en conflictos armados o para la comisión de delitos. La ley incorpora estas conductas dentro de los delitos que tendrán procedimientos de investigación prioritaria.
La norma contempla además medidas reforzadas de protección para víctimas y testigos, incluyendo protección física, reubicación temporal y reserva de datos personales durante los procesos penales. Estas garantías buscan evitar la revictimización y asegurar que menores comprometidos en procesos judiciales cuenten con el apoyo necesario.
Protección en entornos digitales
La ley reconoce los riesgos asociados a las plataformas digitales, estableciendo el derecho de niños y adolescentes a recibir protección frente a contenidos destinados a promover su reclutamiento. La norma contempla el bloqueo temporal de direcciones IP, dominios y URL que difundan este tipo de contenido.
La autoridad de telecomunicaciones tendrá 90 días, contados desde el 2 de octubre, para emitir la regulación relacionada con el bloqueo de contenidos digitales. Asimismo, la ley establece obligaciones para los representantes legales relacionadas con la supervisión del uso de tecnologías por parte de menores.
Rol de gobiernos locales y cronograma de implementación
La reforma modifica el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD) estableciendo nuevas responsabilidades para los gobiernos locales. Entre las medidas contempladas están la conformación de mesas técnicas de seguridad, regulación de aforos en espectáculos públicos y recuperación de espacios públicos en perímetros de instituciones educativas.
La ley también establece medidas de prevención integral: elaboración de mapas de riesgo en el sistema educativo, becas de educación superior para víctimas, e incorporación de programas de salud mental y atención de adicciones en la red sanitaria.
Los ministerios competentes tendrán 90 días para adecuar sus reglamentos secundarios. El ente rector del Sistema Nacional Descentralizado de Protección Integral a la Niñez y Adolescencia contará con 180 días para expedir instrumentos técnicos relacionados con alertas tempranas y rutas de protección.
La provincia de El Oro ha enfrentado históricamente desafíos de seguridad asociados al crimen organizado. Esta ley fortalece los mecanismos de protección de menores locales y obliga a gobiernos municipales como los de Machala y otros cantones a implementar medidas preventivas concretas. La creación de mesas técnicas de seguridad y mapas de riesgo educativo tendrá impacto directo en instituciones de El Oro.