Ecuador llega al 1 de mayo con cuatro leyes laborales enfocadas en empleo joven y derechos de las mujeres
· Por Orenses.com
Ecuador conmemora este viernes el Día Internacional de los Trabajadores con un marco normativo que ha buscado ampliar oportunidades de empleo, especialmente para jóvenes y mujeres. Desde que el presidente Daniel Noboa asumió el poder en noviembre de 2023, el Gobierno ha impulsado al menos cuatro leyes sobre empleo y cuatro acuerdos ministeriales en materia laboral, expedidos por el Ministerio del Trabajo.
La primera normativa fue la Ley Orgánica de Eficiencia Económica y Generación de Empleo, aprobada en diciembre de 2023. Esta ley fomenta la contratación de jóvenes entre 18 y 29 años mediante incentivos tributarios: los empleadores que incrementen sus plazas de trabajo contratando a este grupo etario tienen derecho a una deducción adicional del 50% en la base imponible del impuesto a la renta. Además, ofrece un 75% adicional para la contratación de personas que hayan cumplido penas privativas de libertad de un año o más, y un 50% para quienes contraten a personas obligadas a pagar pensiones alimenticias.
La Ley Orgánica para Impulsar la Economía de las Mujeres Emprendedoras, aprobada en febrero de 2025, busca crear un entorno favorable para las mujeres empresarias, facilitando su acceso a recursos financieros, capacitación y oportunidades de mercado. La Ley Orgánica para la Igualdad Salarial entre Mujeres y Hombres, aprobada en enero de 2024, garantiza igualdad de remuneración en el desempeño del mismo trabajo o trabajo de igual valor, erradicando prácticas discriminatorias y la brecha salarial por género.
En cuanto a acuerdos ministeriales, destaca el Acuerdo 2025-045 sobre la ruta de empleabilidad, una estrategia directa de compromisos con el sector privado mediante convenios de cooperación interinstitucional en diferentes provincias para generar oportunidades de empleo. También se emitió el Acuerdo 2025-102, normativa para la prevención y atención de discriminación, violencia y acoso laboral en el sector privado, aplicable a trabajadores y empleadores del régimen del Código del Trabajo. El Acuerdo 2025-093 aplica medidas similares para el sector público.
En mayo de 2024, Noboa firmó el Decreto Ejecutivo 255 para fortalecer la seguridad y salud en el trabajo. En febrero de 2026, se emitió un acuerdo ministerial que regula turnos y horarios especiales, permitiendo que empleador y trabajador conviertan hasta diez horas diarias de trabajo en tres días de descanso. Este acuerdo fue demandado en la Corte Constitucional y se encuentra en trámite.
La exministra de Trabajo Ivonne Núñez evalúa que el país llega al 1 de mayo con expectativa de más empleos, gracias a acuerdos comerciales suscritos con Corea del Sur y Emiratos Árabes Unidos, y próximamente con Estados Unidos. Estas alianzas permitirán la apertura de mercados para productos agrícolas, generando empleos también en construcción.
Raúl Ledesma, exministro de Trabajo, señala que Ecuador requiere urgentemente que la normativa laboral se adapte a las nuevas realidades productivas. Destaca que en la última década, excluyendo la pandemia de COVID-19, Ecuador no ha mejorado sus índices de empleabilidad, manteniéndose en un 30/70: solo el 30% con empleo adecuado y 70% sin empleo o en subempleo informal. Ledesma enfatiza la necesidad de un marco normativo que acompañe los nuevos acuerdos bilaterales comerciales y que sea amigable para inversionistas nacionales y extranjeros.
Andrés Madero, exministro de Trabajo y decano de la Facultad de Derecho de la Universidad Ecotec, reconoce los esfuerzos del Ejecutivo pero considera necesarios cambios más disruptivos, como reformar la jubilación patronal, que beneficia a menos del 2% de trabajadores. Madero también sugiere simplificar trámites administrativos y advierte sobre desafíos como la incorporación de jóvenes al mercado laboral, la incidencia de la inteligencia artificial y los cambios en modalidades de empleo.
El experto subraya que Ecuador enfrenta un grave problema: casi siete de cada diez ecuatorianos no cuentan con empleo pleno y formal. Para mejorar, considera que se requieren condiciones de estabilidad económica, seguridad jurídica y legal laboral que garantice derechos constitucionales e internacionales, evitando mayor precarización.
En el marco de la conmemoración del Día Internacional de los Trabajadores, organizaciones sindicales han convocado a movilizaciones en varias provincias del país para exigir mejores condiciones laborales. La situación laboral en El Oro, provincia productiva en agricultura y comercio, guarda relación directa con estas políticas nacionales de empleo e inversión.